要想保障四川农业机械化改革后的人口就业问题说简单也很简单，那就是得有足够的投资。

　　 此时的中国许多省份的工业发展都像是一张白纸，可投资的项目多得去了，只怕没有投资，有投资就不用担心没有合适的建设项目。

　　 大规模的投资就产生了一个问题，资金链被不断的拉长，一旦资金链断裂，那么问题就大了。

　　 资金链如果用纸钞的话，那完全没有问题，西北银行可不断的增发钞票，问题是这些钞票必须有贵金属作为支撑，一旦贵金属流失严重，那就出现问题了。

　　 因此西北政府反对继续用贵金属支付赔款，而是用军火来支付赔款，从而使贵金属不会因为支付庚子赔款而外流。

　　 此时的中国，面临的不是通货膨胀的问题，而是通货紧缩，货币数量不足而引发的发展受制约问题。

　　 只要有足够的资金，以当前西北工业的产能，完全可以支撑较规模的建设。

　　 就这个问题，西北政府与西北集团经过商议后，决定冒险加印纸钞，从而拿出了第二笔投资，金额为120亿。

　　 这120亿银元，有50亿是投到四川去的，四川那么大，自然不可能一下就把农业全改成机械化，而是走循序渐进的路线，第一期先建设一个三千万亩的商品粮油生产基地。同时大力投资四川矿业、道路、电力，为后续增加投资铺平道路，并且吸纳机械化后离开农村的劳动力。

　　 这笔投资有些风险，因为资金链将会被继续拉长，这些钱很可能会外流，如果列强恶意冲击西北金融，将引发贵金属无法支撑的问题。这就需要西北财团发挥出回收纸钞的功能，即通过垄断模式，将花出去的钱又赚回来。

　　 而垄断不成问题，四川没有什么工业，工厂都是西北财团投资的。相当于是投资的钱花出去后，分到工人手上，工人又通过消费将钱花出去，从而又带动制造业。制造业的工人拿到钱，又继续消费，钱不断的循环流通。

　　 制造业对于一个国家来说是非常重要的，一旦制造业衰弱，那么必然造成贫富差距被拉大。

　　 从后世香港的发展历史就能看出，香港在拥有制造业的时候，贫富差距并没有那么大。后来香港转型为金融、服务业为支柱产业后，贫富差距就迅速拉开。

　　 此时的中国制造业发展是非常有优势的，因为四亿人口的市场只要开发出来，想要让这个市场饱和需要很长一段时间。毕竟大部分人口都很贫穷，当他们有钱后，要消费的东西很多。只要形成一个资金循环，制造业发展就不成问题，制造业不成问题，那么就业也就不成问题。

　　 作为一个大国，制造业发展还有一个优势，那就是军工业。就像美国佬，一旦经济不景气，打一场战争就解决问题了。

　　 为了形成这个资金循环，西北集团开始向四川、上海、福建、浙江深入扩张，商品输出是一方面，另一方面则是商业扩张，以及金融扩张，确保投资资金可以收回，而不是流入洋人手中。

　　 同时进行开源，即想办法多赚取外汇回来，以增加贵金属流入规模。沈凝云在上海闲来无事，就把查抄的鸦片提炼成了海洛因对外输出。同时搞出了冰毒这种新型毒品，冰毒的原材料比较简单，成本较为低廉，但是药力却是非常猛。而且作为新型毒品，可以包装成药品进行出口。

　　 很快上海就被沈凝云搞成了‘毒窝’，一个新型毒品的生产地，并通过上海的便利水运，向各国销售冰毒，海洛因此前也是作为药品，不过在1910年被确定为毒品，已经不能直接进入其他国家，因此沈凝云将海洛因用走私的方式对其他国家进行输出。

　　 就在沈凝云搞毒品的时候，上海的炮台修建终于是被列强给发现了。英国立即向西北政府提出交涉，抗议西北政府在长江口修建炮台。

　　 长江流域是英国的势力范围，西北政府在这里修建炮台，自然是英国所无法容忍的。

　　 朱尔典紧急赶到上海，沈凝云亲自接见了朱尔典，朱尔典马上抗议道：“在长江口修建炮台是大英帝国所不能容忍的，西北政府要立即停止炮台修建。”

　　 沈凝云凝视着朱尔典，把朱尔典看得有些发毛，突然沈凝云露出了一个笑容，说道：“有明文规定中国不能在上海修建炮台吗？”

　　 “这个……”朱尔典顿时被问住了。

　　 “如果我没有记错的话，辛丑条约当中的规定是，拆除大沽及有碍北京沿海所有炮台。从未规定过我们中国不能在上海修建炮台。”沈凝云语气突然冷了下来，冷冰冰的说道：“如果英国要干涉西北政府在上海修建炮台，那么就得看英国是否有那个陆军实力了。”

　　 朱尔典皱着眉头，没有说话。神态十分不悦，但是不得不承认的是，此时的西北陆军已成气候。八十万的兵力，足以让英国啃不动了。英国不可能调集八十万大军来中国，距离太过遥远了。至于俄国，那就更不可能了，如果俄国将扩张方向放在远东，则会影响英国对德国的围堵战略。唯一有能力与西北政府抗衡的是日本，但是日本现在没钱打。日本欠着英国、美国一屁股债还没还呢！除非英国愿意借钱给日本打仗，但是没有个十几亿是没办法的，十几亿只是保守估计，以西北政府拥有的军工业，日本很可能得花个几十亿元才能战胜西北政府，毕竟西北政府的中心在内陆，也太远了。

　　 投入与回报不成正比啊！

　　 而且没有明文规定西北政府不能在上海修建炮台，这个是最棘手的。本来辛丑条约规定拆除北京沿海及大沽炮台，如果是对于中心在北京的中国政权来说是有用的，但是对于西北政府来说是没用的。

　　 “好吧！既然西北政府执意要修建炮台，那就如你们所愿。”朱尔典无奈的说道，此时他愈发为远东形势感到担忧。西北政府的崛起，已经严重威胁到了英国在华利益。

　　 “既然英国对我们的炮台那么感兴趣，我倒是可以透露一些细节，我们的岸防炮口径是360mm，而且这种岸防炮实际上是舰炮。”沈凝云轻描淡写的说道，朱尔典却是大吃一惊，失声道：“这怎么可能？”

　　 “没什么不可能。”沈凝云微笑道，看来英国佬要上钩了。西北政府的水压机等重型装备制造设备经过跨越式的发展，已超过了欧洲，舰炮的领先只是一个开始，日后领先的东西还会越来越多。

　　 “我想德国对这种舰炮会感兴趣的。”沈凝云接着用一种好似不经意的语气自言自语道，朱尔典不由心里一惊，如果此时沈凝云没有把消息透露给他，而把舰炮卖给了德国，那么对于他来说是没有任何责任的。但如果在知道了这个消息后，舰炮依旧卖给了德国，那么这个责任可就大了。

　　 “大英帝国是支持西北政府在上海修建炮台的，没有任何想要阻挠的想法，只是想关心一下中国的海防建设。”朱尔典立即见风使舵，脸不红心不跳的信口胡诌，把刚才说的话好似忘得一干二净，朱尔典厚着脸皮问道：“不知道西北政府能否将360mm舰炮技术卖给大英帝国？”

　　 对于西北政府拥有360mm舰炮的消息，朱尔典并不怀疑。这些年西北的工业发展可谓奇迹不断，飞机、汽车，以及蒸汽轮机技术等等，西北政府都有领先技术，舰炮技术的领先也就让人释然了。

　　 360mm舰炮，可比英国现在装备的舰炮口径大得多，这意味着射程将更远，威力也将更大。

　　 如果能弄到这个技术，那么英国海军必然领先于德国海军。此时英德双方已拉开了海军军备竞赛，海洋利益已高于一切，因为英国是立足于海洋霸权的岛国，一旦海军失去霸权，那么结果是灾难性的。

　　 “技术出售是不可能的，但是我们可以向友好国家出售这些舰炮。”沈凝云直接拒绝了朱尔典的想法，卖技术？那是一锤子买卖，如果是在和平时期那倒是可以卖，只要有一个好价钱。但是如今英德在大搞海军军备竞赛，其中一个买了，另外一个必然也要买，这舰炮根本就不愁销路，而且附加值极高。除了附加值之外，成本是支付给工人、工程师的，此时中国要的就是就业，中国不缺人，而舰炮的制造成本都是可以拉动就业的。工人有了钱，就能买得起商品，就能拉动更多就业。所以傻瓜才会卖舰炮技术，而且要卖舰炮技术，必然要将先进制造技术卖掉，这些技术不仅可以用于舰炮制造，还可以用于工业设备制造等等方面，如果技术被英国获取，那么将造成技术的扩散，以及西北工业实力的提升，这不符合中国的民族利益。

　　 朱尔典很失望，但还是尝试着与沈凝云在这方面讨价还价了一会，但是沈凝云根本不为所动。朱尔典不得已，只好说道：“大英帝国与西北政府一直是非常友好的。”

　　 “舰炮的事，还是在我们中华民国与各国谈妥庚子赔款的支付方式后再说吧！”沈凝云一点也不着急，此时主动在西北政府手上，急的应该是英国佬。因为西北政府与德国的关系摆在那里。如果英国不能让西北政府如愿的话，那么西北政府大可将舰炮卖给德国，到时候英国就非常被动了。如果德国人有了360mm舰炮，英国海军如果不快速追赶上去的话，那就有可能将会造成灾难性的后果。

　　 “在这方面，我会向英国本土汇报的。”朱尔典立即表示道，但是心里却非常纠结，如果接受西北政府提出的支付方式，那么各国将要让出中国海关及盐税。而盐税已被写入《中华民国临时约法》，将被废除。海关一直是各国能将商品畅通无阻运入中国市场销售的关键，一旦失去了关税，意味着各国的商品进入中国必须要交一笔关税，将更加失去价格竞争优势。

　　 而对于中国来说，如果能够收回关税，那么将建立起对民族工业的关税保护。