昏昏沉沉地睡了两天，铁无双终于感觉到自己身上又重新有了力气，长时间泡在水里又在接近冰点的气温里淋了那么久的大雨，饶是铁无双这样铁打的汉子也难免发了烧，从床上爬起来铁无双感到自己的骨头都快散架了……
刚一起床，小飞侠就端着一碗热腾腾的药汤进来了，铁无双拿起药碗一口气喝干，问道:“现在大家的情况怎么样？有没有谁身上的伤口发炎了？”
“没有！大家的伤口恢复的都很好！沈兄弟他用了一种特殊的方法给大家治疗，也真是奇了，经过那个方法处理过的伤口竟然都没有发炎的迹象！这不老大你身上的伤口就是沈兄弟亲自处理的！不信地话你自己拆开看看，长得可好了！”
“哦，不必了，他的手段我信得过！”铁无双松了松筋骨，又问道:“沈兄弟他人呢？难道已经回去了？”
“没有！他这两天都在堤坝那边呢！现在虽然水位已经在下降，但险情还是没有完全过去！他现在正堤坝那边看着呢！”
“行！我知道了……”
看着堤坝上的水位渐渐下降，沈环微微松了一口气，虽然扬州城总算度过了这场危机，但是在城外又不知道会有多少村庄遭了灾，想到这里沈环的眉头忍不住皱了起来，他不禁为那些百姓而担忧起来……
又在扬州逗留了两天，和沈环预料的一样，扬州城附近有许多村庄都在这场灾难中受到了不可挽回的损失，许多农户房子被冲垮了不说，就连赖以为生的田地也被淹掉了！地里那些刚刚冒出头的小麦被这场大雨彻底摧毁！在这青黄不接的时节发生这样的灾难，对那些普通的农户来说无疑是致命的！所以这几天这些受灾的农户纷纷逃荒到了扬州城……
面对这些逃荒而来的百姓，杨明和谭小笠的反应也不慢，立刻拿出了赈灾的方案并实施下去！看着这满大街的施粥铺和临时窝棚，沈环十分满意！只是让他没有想到的是，杨明和谭小笠之所以反应会如此迅速，完全是因为他在这里的缘故……
虽然灾民们的温饱和住宿问题得到了解决，但是要真正平复灾情要走的道路却很长，地里的小麦已经不可能再去挽救了，现在只能等夏种时节把稻种播种下去之后，这场因洪水问题而导致的饥荒才会真正平复下去，可问题是有许多人家连房子都已经被洪水冲垮，更别提那些储藏了一个冬天的稻种了！
为了解决这个难题，杨明首先提出了王安石新法之中的青苗法，让百姓们来县衙和州府贷种子，等秋收的时候再按三成的收成返还给官府。这一张榜文贴出后，杨明和谭小笠满心期待的在县衙里等待着，他们知道肯定有不少人会来这里贷种子！到了来年秋收，这三成收成返回到县衙，那就是自己赚得盆满钵满的时候！不仅得了钱，还出了政绩！真是一举两得！然而让他们二人没有想到的是，这张榜文贴出去都两三天了，却还是没有一个人来找他们来贷青苗！杨明二人对此是百思不得其解……
就在这个时候，沈环却突然来了县衙，找到了他们二人，“杨知州、谭知县，这外面的榜文是你们张贴的吧？”
“对啊！是卑职等张贴的，卑职等是按照朝廷前面发布的法令……”
“行了！行了！不用解释了，你们赶紧把这榜文给撤了，就你们这样就算再过一个月也不会有任何人来找你们的！”
“为什么？难道是卑职有什么地方做的不对吗？还是说这新法有什么问题？”
“我不是说你们做的不对，也不是说朝廷的法令有任何问题。”
“那您这是……”杨明和谭小笠面面相觑，完全猜不透沈环到底在说什么……
见他们如此，沈环耐心地解释道:“我知道，你们本身也是为了尽快平复灾情，可是你们却没有考虑实际情况！这场大洪水过后，有很多人家连房子都被卷走了，可以说身上是身无分文，你想让他们重新回去务农，首先要解决的就是他们吃饭住宿的问题，他们现在连住的地方都没有，他们怎么可能有心思去种地呢！其次是种子问题，三成收成在平时乍看起来确实不高，可那也只是在平年的时候，现在那些农户地里的小麦已经颗粒无收，就算是从你们这里贷了种子回去种，等秋收以后，这些收成不仅要支付春秋两季的地租，还要从里面扣去今年的税收！如果再加上那三成的利息，你们想想在这之后那些农户的家里还会有粮食剩下吗？这些粮食对他们来说不仅要拿来糊口，他们还指望着用这点粮食能够重新把洪水冲走的家当重新买回来！你们仔细想想，如果你们两个是那些农户的话，你们会来这里贷这个什么青苗贷吗？”
“这……卑职等是真的没想到……”杨明擦了擦额头上的冷汗对着沈环问道:“那王爷您看现在咱们应该怎么办？”
“今天我过来就是为了解决这件事情！我的方案就是以工代酬！”
沈环在椅子上坐下，对着杨明二人说道:“我来之前已经到附近的受灾村庄去看过，那里可以说是一片狼藉，不仅道路堵塞，还有许多桥梁也已经被冲毁，要想彻底清理并恢复必须要花费巨大的人力物力，我们正好可以利用这一点，聘请那些灾民们为我们清理那些，在这上面做工的灾民除了能够得到吃的以外，在所有的事情完成以后不仅可以得到种子，而且还能得到一些银钱！这样一来灾民们既有了种子可以播种，还有了银钱能够重建家园，不仅住房问题和粮食问题一并得到解决，而且他们也不需要再负担那三成的青苗贷，减轻了他们的压力！你们看这个办法怎么样？”
虽然沈环带着商量的口气，但是杨明和谭小笠又怎么会有胆子去反对，于是这件事情很快就落实了下去！
新榜文很快就贴了出来，那些受灾的百姓一看到上面的内容一个个都乐开了花！全都涌向县衙去报名了，然而就在这时，绿柳庄的耿三却看见自己庄上那可怜的小寡妇何花依然愁眉苦脸地站在原地一动不动。
耿三上前问道:“何家大嫂，你怎么不去报名呀？这种好事万一去晚了说不定就轮不上了！”
何花微微一叹:“三子你又不是不知道，我家相公走得早，我们孤儿寡母无依无靠活到现在已经不容易了，现在家里又遭了灾，虽说有这样的好事，可就凭我们这身子骨，又怎么能干得动这样的力气活呀……”
“这……”
耿三一下子语塞了，何花母子能活到现在和他们这些邻居们是分不开关系的，只要有他们一口吃的，乡亲们就绝对不会让他们母子饿着，可现在他们连自己都顾不上，又如何顾得上他们呢！看着何花身边那个只有五岁大的孩子，耿三他们这些绿柳庄的村民一时间不知该如何是好……
就在他们为此发愁之际，一个人突然出现在他们身边，只见他蹲下身来给了何花的孩子一块麦芽糖后，对着众人说道:“这个问题你们不需要担心，对于像这位大嫂这样的情况，官府也已经给出了解决的办法。这位大嫂你也可以去工地上做工，但并不是那种体力活，去工地上清理的民工有不少，他们吃饭的问题不可能全部由官府解决，所以你们可以去工地上烧火做饭，来帮助他们解决吃饭问题，同样也是能够得到工钱和种子的！而且……这些粮食都是官家出的，你也可以偷偷地藏下一些，孩子正是长身体的时候，多吃一点也没人会说什么，不过可千万别说是我说的啊！”
“啊！这是真的吗？”何花激动地问道。
“当然是真的！你们不知道其实是因为刚才那个读榜文的人一时太激动，忘了念而已！不信地话你们可以再找个识字的去看看，上面都写着呢！”