随后尉缭了关于蒙恬的一系列的建议，吐火罗人对于秦国来说已经不是一个威胁，相反，秦国可以通过吐火罗人的独立问题进一步的瓦解，牵制安息国，毕竟，在他们看来，安息国依然是在西域拥有秦国无法比拟的优势。这种优势的存在，让秦国不得不考虑使用一种较为能够接受的方式解决该问题。

　　 楚国，彭城。

　　 “贵族的银行成立的很快，比如国家议会当中，超过三分之二的议员参与到银行当中，而另外的三分之一当中超过帮助有投资到银行当中来，他们以他们手中的土地作为抵押，获得大量的秦国银行资金，和秦国银行一块展开行动，成立楚国一系列的地方银行和楚国银行。我们楚国银行当中有相当多的资金来自秦国。”陈平介绍到。

　　 “我们需要这些资金，这是我们必须要接受的事情。”范增说到。

　　 “有了这些资金，贵族们才会有钱去购买大量的船只。只是，我们的造船厂还需要多长时间才能建立起来？”范增担心的问道。楚国想要发展海军事业，以及海外贸易，就必须有自己的独立的造船系统，这需要花费相当多的金钱来打造。

　　 “这个我们不仅仅需要的是资金上的支持，此外还有人才，这方面我们缺乏的还比较厉害，目前我们用国家的名义成立的楚国造船厂只是招募了大量的普通木匠，造船工匠。但是核心的技术人才这方面缺乏的还是十分的厉害。造船，从某种意义上来说，我们问题不是很大，但问题就在于，我们的情况并不是很乐观，从长远的角度来看我们依然缺乏大量的人才，而且这种人才缺口十分的巨大。情况对我们十分的不利。”陈平介绍到。

　　 “嗯。这方面的人才，需要我们自己来培养，听说韩国人建立大学，赵国最近设立自己的专门科学院校，也就是纯技术型的人才。”范增说到。

　　 “我们楚国在这方面是不是也要自己改进一下，以便适应未来更大的发展需要。”范增说到。

　　 “这个是自然的，但是这方面的人才培养花费很大，我们需要支出这笔费用，恐怕很难从贵族议会当中得到这笔钱，而且这笔钱，不是一个小数字，尽管意义重大，长远的看，对楚国十分的有利，但对当前并没有多少用处。”陈平说到。贵族议会掌管着政府的财政支出预算，这是有效平衡议会和总理之间平衡关系的重要举措，总理想要办事情就必须说服议会拨款，而议会人多，想要制衡总理手中的行政权，唯一的办法就是控制财政支出，这就造成范增每次想要做一件事情就必须到国家议会上做演讲，鼓动，寻求贵族提供更多的资金支持，这非常的恼火，而且陈平断定，那些贵族的眼界不会那样高，当然不排除贵族当中有长远打算的人，但是大部分贵族议员是不会同意拨款的。

　　 “我们必须另外想想办法，从其他途径获得资金，解决这个问题。”范增想了想说到。

　　 “当前只有两个办法可以做到。，从商人手中得到大量的资金，或者是从战争当中得到意外的财富，”陈平建议到。

　　 “但是，商人有很大的怨言，因为他们在这次行动当中，商人有很大的功劳，但是却没有相应的奖赏，这样对商人不公平。另外战争的话，耗费巨大，投入巨大，没有商人支持的话，我们也无法做到这点。”陈平建议到。

　　 “按照之前的想法，我们是在贵族设立一个上议院，还有一个由大部分商人组成的下议院，这样一来，我们就可以让商人获得更大的权益，同时，我们应该和韩国政府一样，实施鼓励商人扩张的政策，比如我们可以大规模的鼓励武装商船的扩张，如果他们扩张的十分有道理，而且有能力的话，政府应该给予奖励，特别是在税收方面，对于同样扩张的商人，我们最起码要给予土地上的支持，以及资金上的支持。”陈平说到。

　　 “这相当于广开税源了？”范增问道。

　　 “是的，既然我们要征税，税收不能收的太多，影响我们进一步的扩张，同时，我们又不能缺少大量的商业主体，此举只能这样做。”陈平点头说到。

　　 “嗯。你的想法很好，我认为我们应该多扩张一些，不应该局限于这一点，应该更多的想法设法在其他领域扩张一些，比如，获得当地的经贸，以及工厂的开设等等，我们应该给予他们一系列的优惠，只是这样一来，政府的压力比较大一些。”范增说到。

　　 “当前发展的趋势就是这样，唯一解决的办法就是想办法从秦国那里得到更多的债券支持，或者是通过战争的办法获得大量的战利品，就目前来看，唯一的办法就是这样。”陈平说到。

　　 “发电报，问问张雄岛，以及韩国人的情况，看看孟拉国的情况如何？我们和海军部联系一下，看看能不能尽快的发动一次军事行动，让我们在局部的谈判当中获利，让我们拥有更大的主动权。”范增说到。实际上这是一种范增的信号，这种信号让他觉得，楚国方面可以通过战争军事扩张的方式，获得一大笔军事收入。

　　 “嗯。我这就去。”陈平说到。然后点点头就离开了。

　　 楚国海军部。

　　 “任务无法完成。我们海军部没有多少可用的船只，我们进行长途航行的话，后勤补给，以及各种需求都无法完成。这对我们的军事行动无益。”项梁看过请求之后摇头说到。尽管海军部成立的很早，但实际上，他们的海军可用船只实在是太少。他们正在从韩国方面接受大量新式的船只以便完成他们未来的任务。

　　 “长官，我们是不是可以借助韩国海军的力量？”一名海军上校大着胆子建议到。

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