五月中，皇帝过潼关。

　　 皇帝骑马策立潼关塬上，看着不远处的黄河涛涛流水，十分感慨。此处控扼晋陕豫三地要冲之处，形势险要，南有秦岭，北有黄河。

　　 渭、洛二河会黄河抱关而下，西近华岳，周围山连山，峰连峰。

　　 “陛下，塬下是正在修建的新关，待新关修城，潼关防御更加坚固，一夫当关万夫莫开。”

　　 潼关现在有两座关城，东汉末，曹操为预防关西兵乱，于建安元年（196年）始设潼关，并同时废弃函谷关。

　　 汉的潼关城是建立在黄河南面的塬上，塬是黄土地带特有的地形，高高突起，周边有沟谷，使得塬如平台。

　　 汉潼关建在塬上，皆因当时通往关中之路，必经塬上。

　　 不过塬东南有一条禁谷小道，路虽小且险，但也能通关中，于是后来朝廷便将这条谷立为禁谷，不得通行，为防御，又于谷中修十二连城。

　　 不过黄河的特征就是变化无常，携带着大量的泥沙。

　　 汉时潼关北的黄河南岸是陡峭崖壁，可到了隋朝时，南岸却已经冲积出了大片的河滩地，因此就使得进入关中有了一条新的道路，还不必翻越塬上。

　　 因此，隋朝时便在靠近河岸的塬边，又修了一座新潼关城。

　　 但毕竟这座关城还是修建在塬上，虽有居高临下之势，但并没能直接拦住黄河南岸道路。

　　 故此，现在朝廷决定在隋潼关之北，直接在塬下的黄河南岸河边，修一道关城，北接黄河入水，南接塬上，直接把路全拦起来。

　　 虽说眼下并非乱战之时，但新潼关修起后，也能起到打击走私、征收关税、辑拿逃犯逃奴等作用。

　　 “禁谷沟口，我们也还同时增修一座军堡把守，塬上则保留汉潼关，改为驻军营堡。”

　　 罗成点了点头，曾经号称第一险关的潼关，在如今北方一统的情况下，其作用已经大大减少了，但依然将是晋陕豫三道交通要道，增强控制，也还是十分有必要的。

　　 过了潼关，进入关中。

　　 车驾抵达长安城，无数军民前来迎驾。

　　 政事堂的宰相们提前到了长安，他们准备了一个比较隆重的入城仪式。罗成倒也配合，这是他头一次入关中，有必要展示下朝廷的威势和帝王的权威。

　　 随驾的禁军和内军在城外休整了三天，换上了崭新的军袍，擦亮的武器，连马都刷的油亮。

　　 入城这一天，军容齐整，旗帜飘飘。

　　 皇帝乘坐在十二匹马拉的金辂上，由裴行俨与来整两位万人敌驾车。

　　 罗成一身金盔金甲，有如天神，他一出现，无数长安军民齐声欢呼，一起欢呼庆贺这位战神天子的到来。

　　 朱雀大街很宽，足有五十丈宽。

　　 一支支禁军精锐兵马，雄纠纠的从大街上开过，大街两侧围满是军民百姓，大家翘首垫足观看，无不漬漬惊叹。

　　 一路进入太极宫中。

　　 一入皇宫，罗成便下诏，长安太极宫以及关中诸行宫中的宫女，年满二十五岁的统统放还，若是家乡已无家人的，可由朝廷做媒，配给禁军将士。而年满五十的宫人，也放出宫，于宫外建起一个养老院，供养这些年迈宫人。

　　 这条旨意一下，宫里的无数宫人都怔住。

　　 好些白发宫人，还是在开皇初进的宫，有些甚至是在北周时进来的，虽然隋朝建国后从汉长安城迁到这座新的大兴城，再到唐朝又改名长安城，这些人在宫里呆了一辈子了，从妙龄少女，到白发鸡皮。

　　 如今，皇帝居然要放她们出宫，还要为她们养老，简直不敢相信。

　　 皇帝入长安做的第二件事情，就是下旨，把此前参与谋乱的乱党被没收之宅第，统统拿来售卖。

　　 第三件事情，皇帝驳回了此前御史上奏关于长安城近来管理混乱，许多官民皆临街开窗开门，不合制度，甚至有商贩沿街见卖等不法行为。皇帝批示，保留里坊制度的同时，允许临街的官民百姓都可以向街开门窗，并允许将临街的房屋改成商铺出租出售，允许商人沿街开设店铺经营，也允许商贩在指定的街区摆摊贩卖商货。

　　 只要不是占道经营，不是无证经营，不污损街道等，都是允许的。

　　 这条旨意一下，更是引得满朝官员惊呼，全城百姓欢呼。

　　 要知道，在此之前，城市城市，城市之中有市场，所有的商铺都是集中在专门的市场里，比如长安有东市和西市两大市场，洛阳有南市西市北市三大市场。

　　 商人们必须得集中在市场里面做生意，甚至市场里还划分出了专门的行区，一行行都是在一起经营的。

　　 而百姓则居然在一个个坊区里面，这坊区就有如后世的小区，是封闭隔离式的，有坊门坊墙，就算是挨着街道的坊内居民，也不得在坊墙上开门开窗，只有达到很高品级的官员贵族，方有特权在坊墙上开门开窗。

　　 街上更不许沿街售卖摆摊这些。

　　 街道就是行路的，市场才是经商买卖东西的地方，坊区只是住人的。

　　 这样的设计，易于管理，有利于防御，但却也并不是很方便。

　　 比如长安城的居民，要买个菜，只能去东西二市，居住在南城的百姓，一早去买个菜，得走好几里地。

　　 而且不到天亮，城门坊门是不开的，一到天黑，不得出坊门上街。

　　 种种规定，使得居住于长安这种巨大都市中的百姓，其实生活极不便利。

　　 而现在，皇帝在见到长安城很萧条之后，下了这道旨意。

　　 允许百姓打破坊区的限制，可以在坊墙上开门开窗，允许沿街设立商铺，甚至允许摊贩们在指定的街区摆摊售卖。

　　 这一切，都是极不符合长安城的设计理念的，完全把城市的防御功能和管理功能给打乱了，但皇帝却坚持已见。

　　 过去的城市理念，还是太过于拘束，他更喜欢宋明这样的市井文化。

　　 皇帝同时下令，把长安城中的几百座大大小小的佛寺道观，全都迁出，原佛寺道观改做书院、孤儿院、养老院、医院等。

　　 长安一百零八坊，一个大兴善寺就占了一坊之地，太过了。