此时的黄河是夺淮入海，出海口在东海，这是从弘治年间筑断黄陵岗，以一淮受全黄河之水，也是黄河第五次大改道，在后世滨海附近入海。

　　 “这样划分，那小半个淮安府要划进海州府了。”

　　 “臣是觉得如果把徐、海也划入江苏，则从最南的松江到最北的徐州，距离一千多里，地垮长江和黄河，实在太过狭长。而如果把淮安以北的徐州、海州划给安徽，则就相对好些，这样一来，安徽还能拥有黄河出海口，可以有海岸。”

　　 朱以海笑了笑，真要说狭长，那如果把徐州划给安徽，则安徽最西南的婺源，到最北的徐州，足足一千五百里呢。

　　 不过他倒认同给安徽出海口这事，长江口给了江苏，这黄河口给安徽也不错。

　　 “也好，那就徐海划入安徽，淮扬划入江苏。”

　　 “沈犹龙任江苏总督兼巡抚，吴易漕运总督，黄道周安徽总督兼巡抚，原苏松巡抚王永祚改南赣巡抚，淮扬巡抚改户部。”

　　 “首辅，你与内阁尽快把各省的分巡兵备道整理出来，各道员铨选干吏任命到任，各厅也安排好合适官员上任。”

　　 在舟山本岛转了一圈，看着一个个正在动工修建的火炮厂、火药厂、丝织厂、造船厂、铠甲厂、炼铁厂等，朱以海非常满意。

　　 甚至还特意到田野去转一圈，此时中秋已过，田里的晚稻也已经染上金色，眼看着用不了多久就能秋收了。

　　 “晚稻收获过后，还能再种些萝卜或油菜。”

　　 在一些山坡边角，还种了许多红薯、土豆，这些美洲传来的作物，因耐旱和高产，不知道拯救了多少人命，拿来养猪喂牛马也非常不错。

　　 不占耕地，需水少，这些作物十分不错，如今正大力推广。

　　 港口，渔船回港，满载渔货。

　　 港口有股浓浓的鱼腥味，随处可见的鱼虾，到处都在晒鱼干、腌咸鱼，还有一张张晾晒的大网。

　　 充满生机。

　　 “如今大量人口涌入舟山诸岛，粮食够吗，粮价几何？”

　　 “精白米现在要三两六钱银一石，不过糙米要便宜不少，而麦谷高粱更便宜些，目前舟山粮食供应充足，粮价还在逐步回落，等到秋粮收了，预计能回落到二两一石，甚至更低。”

　　 三两六一石的粮，堪称天价，朱以海也知道实属无奈。毕竟现在是战时，今年又遇旱灾，这天灾兵祸一起，粮价必然大涨。

　　 不过这里面也还有一些人为因素，比如粮商故意囤积抬价。

　　 “之前开始整理地方欠缴，不是从那些地主手里罚出不少粮食了吗？怎么粮价还这么高？”朱以海皱眉。

　　 从严州开始的税赋整顿，已经遍及浙东八府，甚至先前还在浙西杭州等地也追缴了一波，获得的粮食并不少。

　　 “确实清出不少粮食，但这些粮食目前我们全都存入各地军仓，划做军队专用，以保证军粮，供应作战所需，不敢轻动。”

　　 朱以海又皱了皱眉头。

　　 “这些粮食多吗？”

　　 “能保证军需和官吏们的禄米，另有一些储备。”

　　 “孤也知道大家想优先保证军需，但现在情况下，我们也不能坐视百姓饥饿不顾，三两六钱银子一石的米，有几个百姓吃的起？

　　 就算搭野菜、杂粮，没米也撑不住的。

　　 这些粮食取之于民，也必须得用之于民，之前让地主乡绅们补缴，已经闹的很不满了，若是我们现在不能把这些粮食供给百姓，那么两头都生怨，则将内乱起，到时可就麻烦了。”朱以海很果决的道，“立即从各地军仓中抽调一批粮食出来，供应给百姓。”

　　 “殿下，如今情况，军仓之粮也没法解决百姓所需。”

　　 “先去做，当然也要注意方式，我提几点建议。第一，军仓之粮就近供应百姓，但不能直接上市或分发，而是限量供给，比如每户按口限量出售供给，一次只卖三五天的粮，甚至这个粮可以先不收钱，记在账上，等到秋收后还粮，一斗到时多还两升便好，也可等到明年好转后再还。”

　　 直接卖粮，有可能被粮商买去然后又囤积不售，所以这宝贵的粮食得谨慎发放。

　　 “在保证军需的情况下，仓里的粮，要尽量帮扶百姓渡过眼前难关。”

　　 虽然马上就能秋收了，但腹中无粮，谁也撑不过三五天，何况，以如今的情况，也不是人人都种地有粮收。

　　 江南有大量的脱产百姓，从事着制造等产业，他们都是靠买粮吃。

　　 “对于那些粮商，不能一味的打压，要允许他们涨价。”

　　 宋之普有些疑惑，奸商趁机哄抬粮价，为何还允许涨价？

　　 “因为如果我们强制他们以低价出售粮食，那就不会再有商人运粮过来，因为无利可图，甚至会亏本。”

　　 “所以我们要做的不是去强行抑制粮价，而是从其它方面入手，比如禁止各地的粮食出我们控制的地区，浙东是前线，那就鼓励后方的福建、两广运粮过来，鼓励商人从北方运粮南下，只要他们肯运粮来，卖高价了不怕。”

　　 “但有一点，粮运来了可以卖高价，但必须得卖，而不是囤积不售。”

　　 “在缺粮的地区，要严禁粮食外流，禁止地主囤粮不售。”

　　 得把那些粮食流通起来，而不是堆积在仓库里。

　　 你卖再贵，那也不过是市场供需关系导致的，不可能是无限的贵，越贵利润越大，那就会有越多的粮商运粮进来，粮价也会回落下来。

　　 另一方面来讲，再贵的粮，可也毕竟是粮，关键时候，黄金白银都是死物，粮食却能活命。

　　 围城的时候，一升粮食有时能卖十几两黄金，不就是因此。

　　 官府如果强行禁止粮食涨价，这反而是帮倒忙，因为这是历朝地方大灾后官府犯过的错，在灾区强行抑制粮价上涨，结果便没粮商运粮进来，而仅靠朝廷，有时往往无法达到所需的粮食量，因此最后硬生生的加剧粮荒。

　　 许多聪明的官员早发现了这个规律。

　　 就好比其实有人做过研究，很多时候粮价高涨并不真正的是缺粮，或者说没缺到那个地步，只是有人囤积不售或限售。

　　 所以对付高粮价，不外乎两个手段，一是加大粮食输入供应，一是把本地存粮拿出来供应。

　　 浙东现在的情况还不错，起码没遭受太大的战乱，比起关陕、河南这些地方，好太多，那些地方饥荒时，那是真的一根草都找不到，只能吃土，而在浙东这边，还仅仅是价格问题。

　　 鲁监国朝廷现在手里有不少银子和粮食，供应军需是得优先，但也得兼顾百姓，否则若是因饥荒而后方闹出农民起义，那就太打脸，且威胁根基了。