从秦穆的脸上，看不出任何变化，同以往一样。

　　 “不过，这也正常，做官能做到他这个地步，说是政客也好，政治家也罢，都是成长到了最高段位，在心态上都已到了宠辱不惊的程度，想从他的脸色上看出什么玄妙来，简直痴心妄想。”轩辕皇帝心道。

　　 等秦穆恭敬的见礼之后坐在一边的位置上，他主动提起了刚才心中所想：“秦相，政务这一块实非我之所长，咱们还是按照以前那样分工吧，一切具体之事，无论大小，都由你去实行操办，我偶尔把一下方向就行。”

　　 “是，陛下。”秦穆想了想，道：“那我只把这段时间最重要的几件事给陛下汇报一下吧。”

　　 “好吧，你说。”轩辕皇帝道，前段时间他一直呆在圣堂，已缺席了两次大朝议，有机会也确实要了解一下。

　　 “陛下，现在天下多事，政事实在太过繁重。我想将帝国之内的政务更多的下放到州、道地方。原则上，以后地方能解决的事情都由地方解决，朝廷只需过问监督即可，朝廷的主要精力和方向都要放在处理天下列国之事上。”

　　 “好，就依此办。”轩辕皇帝没有任何异议，直接同意。

　　 在太宗圣祖设计的格局中，天下事才是“国事”，帝国内部事只是“家事”，以前的帝国朝堂，“国事”和“家事”并重。

　　 可到了现在，列国纷扰事繁，还有其他异世界的存在，这个时候再继续以往的方略就太不合时宜了，也显得狭隘和小家子气。

　　 至于把更多的实权下放到地方会不会造就“藩镇”性质的地方势力，轩辕皇帝和秦相都没有这样的担心。

　　 秦穆又道：“另外，秘书阁的人员太少，我想扩大规模。”

　　 秘书阁就是首相的私人幕僚团，智囊团，顾问团，其中人员全部都是由首相亲自任命，可以说乃是首相最心腹的机构，在官品上，最高官职也就两个五品，其他全是七品以下的闲散官，是典型的的位卑而权重，很多影响帝国天下的决议都是在这里诞生的。

　　 本来，招多少人都由他一人说了算，但为了避嫌，在这样的大动作之前还是给陛下打个招呼为好。

　　 既然提到这，轩辕皇帝就忍不住多说了两句，道：

　　 “按照现在的情况，甚至可预期的将来，帝国需要处理的事务都只会越来越多，而不会消停下来，所以，现在秘书阁的人数是远不足以应付这样的局面的。

　　 我的建议是，既然要改，那就不妨趁此机会大改一番，如朝廷设六部一样，尽量将职能规范清晰一些，各负责一片，不要什么都一把抓。

　　 还有就是秘书阁的官品太低，官职太少，这些，都应该在这次调整中予以修正。”

　　 秦穆终于有些忍不住露出惊讶之色，如此一来，秘书阁几乎就是一个小朝廷了，而这个小朝廷，只为首相一人服务。

　　 他又道：“还有一事，就是之前陛下倡议，想要设立轩辕银行之事，因为持反对态度的国家太多，已经彻底谈崩了。”

　　 轩辕皇帝听了此话，却是脸色一沉。

　　 朝廷和天下列国的具体谈判他都是不过问的，不过，有很多方向都是他事先给秦穆指出，通过信息高速路向全天下公布的决议只是很少的一部分。

　　 没有公布的还有更多，有的谈成功了，也有的没谈成功，他也没有对此表示任何不满，现在没谈成功就意味着时机不成熟呗，以后有机会再谈就是。

　　 设立轩辕银行，在天元世界的所有国家发行统一货币，这一组织的内部人事构成，参考轩辕驿和社管委，由所有参与国根据“原始股”的多寡派驻不同的理事进入，共同管理。

　　 这看似公平的背后，帝国连同它那四个兄弟绝对又会牢牢把持住主导地位。

　　 持反对态度的国家太多也很容易理解，这是真把一国的命脉交给帝国了。

　　 换在以前，谈崩了就崩了，等以后条件更成熟些再谈，总有谈成功的一天，可现在，他却有些等不及了。

　　 若是秦相不提，他都要主动向他提起此事了。

　　 他对秦穆道：“那这样，把那些不同意的通通踢开，只让那些愿意的参与进来，原始股不设上限，对大小各国也无其他要求，各国参投进来的总金额便作为总本金，该谁多少股份就多少股份。弄好之后，立刻在所有参与国之内实行统一货币的改革！动作要快，我希望半个月之内就把此事的框架搭起来。”

　　 秦穆一惊，道：“陛下，这是不是太激进了，会引起很多国家的反感的吧？这不是和您一贯的主张相悖吗？”

　　 轩辕皇帝叹了口气，道：“秦相，我也是不得不如此。以前，做这个银行确实有一份为帝国的私心，可现在，我却是真心为了所有轩辕子民设想的！”

　　 他对秦穆解释道：

　　 “帝国的金银玉石和其他珍贵矿藏都是由内府负责的，而铸币之事也是由内府负责。

　　 今天早上，内府总管钱益谦向我汇报，所有地下矿藏都出现了不同程度的变异，而现在正开采的金银矿，其规模都凭空多了数倍，甚至有一个已经濒于枯竭的金矿又诞生了一条巨型金矿脉！

　　 而据他推测，只不过是真实情况的冰山一角罢了，咱们一直以来都是采取‘适可而止’的开采策略，从不涸泽而渔，所以有许多珍贵矿藏都没开采，而是让其封存于大地之下，这些矿藏的情况又怎么样？

　　 咱们帝国亦不过天元世界的一隅，那么整个天下呢？我怀疑，金银之矿，在那个蛮荒世界，很可能如铜铁一般！”

　　 秦穆闻言，也是大惊，他自然不会认为这是天元世界发财了，有用不完的金山银山，而是要倒大霉，若是应对不当，全轩辕之民都得倒大霉。

　　 金银，本身有多少价值？不过是人们赋予它们巨大的价值，一旦金银多到用不完，那天元世界的整个社会体系都得崩溃。

　　 “咱们不可能强令天下之国看见金银矿不去开采，所以，大规模流向市场只是一个时间问题。”

　　 轩辕皇帝道：“我的想法是，赶在这些海量的金银涌入市场前，再造一个与金银无关的货币体系。以此来防御抵挡这次冲击，所以，现在已经没有时间犹豫磨蹭了，咱们要第一时间行动起来。”